Получить звание "общественно полезной" сможет не всякая некоммерческая организация. Не смогут претендовать на статус НКО иностранные агенты, а также имеющие налоговую задолженность. Кроме того, организация должна сначала зарекомендовать себя – то есть "на протяжении одного и более года оказывать общественно полезные услуги надлежащего качества".
НКО, которые удовлетворяют всем требованиям, внесут в реестр исполнителей общественно полезных услуг на срок не более двух лет. По истечении этого времени организации придется подтверждать свой статус.
С инициативой о введении нового статуса для НКО, приносящих общественную пользу, президент выступил в послании к Федеральному собранию. В частности, речь шла о том, чтобы отдавать таким организациям до 10% средств, выделяемых на региональные и муниципальные социальные программы.
Вскоре соответствующий законопроект был внесен в Госдуму. "На сегодняшний день большое количество НКО в России оказывают услуги пожилым людям и инвалидам, помогают тяжело больным детям и детям-сиротам, поддерживают людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Для них равный доступ к оказанию услуг за счет средств бюджета – это предложение стать партнерами государства на постоянной основе", – отмечалось в пояснительной записке к закону.
Документ благополучно прошел все три чтения, а после был одобрен в Совете Федерации. Он предусматривает, что направления социально значимых работ будет утверждать президент специальным указом, а уточнять – правительство. "Эти направления деятельности будут отражать общественный запрос, сформировавшийся на сегодняшний день", – поясняла один из авторов документа, депутат от "Единой России" Ольга Баталина.
"Закон нужный и ожидаемый. Об этом говорит рост доли регионов, где социально ориентированные НКО уже зарегистрированы в реестрах поставщиков социальных услуг. Если в 2015 году таких регионов было всего лишь 37, то в 2016-м – уже 63. С принятием закона этот процесс должен ускориться", – отмечала один из соавторов закона, сенатор Галина Карелова.
Новый закон, по сути, формирует новую систему отношений между государством и некоммерческим сектором. Теперь и социальные госучреждения, и общественные организации будут поставлены в равные условия.
"НКО реально, особенно в социальной сфере, могут конкурировать с бюджетными учреждениями, обеспечивая то же качество услуг, но будучи при этом менее затратными", – отмечал первый замруководителя администрации президента Вячеслав Володин.